國家發改委2010年第6號文件《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》規定，節能評估按照項目建成投產后，年能源消費量實行分類管理。其中，年耗能3000噸標準煤以上的項目編制節能評估報告書，年耗能1000到3000噸標準煤的項目編制節能評估報告表，其他低能耗項目填報節能登記表。節能審查按照各級政府項目管理權限實行分級管理。

　　對固定資產投資項目實行節能評估和審查制度。通過對投資項目的工程分析，核算該項目各種能源消費量和綜合能源消費量，測算主要用能設備、主要生產工藝的能源利用狀況，分析各種節能降耗措施的節能效果，核算該項目單位產品和單位產值能源效率指標和經濟指標，評價該項目的用能的合理性、先進性及政策符合性，編制該項目的節能評估報告。通過對企業能源平衡測試，在能源轉換、傳輸、利用各個環節做出能源綜合利用分析——即能效診斷，從而找出能源在生產過程中各環節存在的節能潛力，依據測試結果和分析報告，為企業編制節能改造具體實施方案或項目建議書。