UKCA取代CE

2020年9月1日，英國政府正式宣布，英國已經(jīng)脫離歐盟，2021年1月1日正式開始使用英國合格評(píng)定（UKCA）認(rèn)證標(biāo)志，今年年底將結(jié)束英國脫歐后產(chǎn)品標(biāo)志使用的過渡期。

因此大多數(shù)目前在CE標(biāo)志管控范圍內(nèi)的產(chǎn)品將來如果要出口到英國市場(chǎng)（英格蘭，威爾士以及蘇格蘭），都必須加貼UKCA標(biāo)志。UKCA將作為英國市場(chǎng)產(chǎn)品強(qiáng)制準(zhǔn)入標(biāo)志.而所有相關(guān)產(chǎn)品均須符合”BS”開頭的英國國家標(biāo)準(zhǔn)。

英國UKCA標(biāo)志實(shí)施后，原來僅需要CE認(rèn)證的產(chǎn)品出口歐盟和英國將需要CE和UKCA分別認(rèn)證，可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本有重大影響，需要高度關(guān)注。

對(duì)于UKCA很多外貿(mào)人還存有一些疑問，今天我們將這些問題稍作整理，希望對(duì)你有所幫助。

01何時(shí)開始強(qiáng)制使用UKCA標(biāo)志？

2021年1月1日之后，符合以下所有條件的產(chǎn)品需要立即使用新的UKCA標(biāo)記。

為英國市場(chǎng)制造的產(chǎn)品；

法律規(guī)定必須使用UKCA標(biāo)志；

需要強(qiáng)制第三方合格評(píng)定的產(chǎn)品；

產(chǎn)品已經(jīng)在英國合格評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定。

而在2021年1月1日之前，尚未將合格評(píng)定文件從英國機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到歐盟認(rèn)可的機(jī)構(gòu)（如果轉(zhuǎn)移成功則視為等同CE認(rèn)證，可以使用CE標(biāo)志繼續(xù)在英國市場(chǎng)銷售，而不必須使用UKCA標(biāo)志）。

補(bǔ)充-新UKCA標(biāo)記豁免情況

這些規(guī)定不適用于現(xiàn)有庫存，比如，如果產(chǎn)品已完全生產(chǎn)并準(zhǔn)備在2021年1月1日前投放市場(chǎng)。在這種情況下，即使是英國機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合格證書，仍可在英國銷售帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品。

從2022年1月1日起，英國將不承認(rèn)CE標(biāo)志。然而，只要產(chǎn)品同時(shí)具有UKCA標(biāo)志并符合英國的相關(guān)規(guī)則，帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品仍可在英國銷售。醫(yī)療設(shè)備有單獨(dú)的適用規(guī)則。

重要提醒：

為了讓企業(yè)有時(shí)間適應(yīng)新的要求，在大多數(shù)情況下，直到2022年1月1日仍然可以使用CE標(biāo)志。CE標(biāo)志只在目前英國和歐盟規(guī)則仍然保持一致的地區(qū)有效。如果歐盟改變了它的規(guī)則，而產(chǎn)品CE標(biāo)志滿足新的歐盟規(guī)則，那么產(chǎn)品將不能使用CE標(biāo)志在英國銷售，即使是在2021年12月31日之前也不行。

02需要使用新的UKCA標(biāo)志的產(chǎn)品有哪些？

主要用于在英國銷售的產(chǎn)品。UKCA標(biāo)志將適用于大多數(shù)目前使用CE標(biāo)志的貨物。英國鼓勵(lì)企業(yè)在此日期之前盡快準(zhǔn)備好使用UKCA標(biāo)志。

以下是UKCA標(biāo)志涵蓋的具體產(chǎn)品領(lǐng)域：

Toy safety玩具安全

Recreational craft and personal watercraft娛樂船具和個(gè)人船只

Simple pressure vessels簡(jiǎn)易壓力容器

Electromagnetic compatibility電磁兼容性

Non-automatic weighing instruments非自動(dòng)衡重儀器

Measuring instruments測(cè)量?jī)x器

Lifts升降機(jī)

ATEX ATEX

Radio equipment無線電設(shè)備

Pressure equipment壓力設(shè)備

Personal protective equipment個(gè)人防護(hù)設(shè)備

Gas appliances燃?xì)庥镁?/p>

Machinery機(jī)械

Outdoor noise室外噪音

Ecodesign生態(tài)設(shè)計(jì)

Aerosols氣溶膠

Low voltage electrical equipment低壓電氣設(shè)備

Restriction of hazardous substances限制有害物質(zhì)

受UKCA標(biāo)志涵蓋但有一些特殊規(guī)則的產(chǎn)品：

medical devices醫(yī)療設(shè)備

rail interoperability鐵路互操作性設(shè)備

construction products建筑產(chǎn)品

civil explosives民用炸藥

03如何使用UKCA標(biāo)志？怎么放置？

在大多數(shù)情況下，必須在產(chǎn)品本身或包裝上使用UKCA標(biāo)志。在某些情況下，它可能被放在手冊(cè)或其他支持文檔上。這將根據(jù)適用于產(chǎn)品的具體規(guī)定而有所不同。

一般適用規(guī)則：

a.UKCA標(biāo)志只能由制造商或授權(quán)代表（在相關(guān)法例允許的情況下）放置在產(chǎn)品上；

b.當(dāng)貼上UKCA標(biāo)志時(shí)，制造商或授權(quán)代表就需要對(duì)產(chǎn)品符合相關(guān)法律的要求負(fù)全部責(zé)任；

c.只能使用UKCA標(biāo)志來顯示產(chǎn)品符合相關(guān)的英國法律；

d.制造商或授權(quán)代表不能在產(chǎn)品上放置可能對(duì)第三方造成誤解UKCA標(biāo)志意思或形式的任何標(biāo)記或標(biāo)識(shí)；

e.不得在產(chǎn)品上附加其他影響UKCA標(biāo)志的可見性、易讀性或含義的標(biāo)記；

f.除非法律規(guī)定，否則不能在產(chǎn)品上使用UKCA標(biāo)志。

UKCA標(biāo)志規(guī)格：

UKCA標(biāo)記中的字母必須與官方標(biāo)志成比例縮放。

UKCA標(biāo)志的高度至少為5mm，除非相關(guān)法律規(guī)定了不同的最小尺寸。

UKCA標(biāo)志必須清晰可見（2023年1月1日起必須永久在產(chǎn)品附著）。

對(duì)于UKCA標(biāo)志涵蓋的一般產(chǎn)品，適用以下過渡性措施：

在2023年1月1日之前，對(duì)于大多數(shù)貨物（除了那些受特殊規(guī)則約束的貨物），可以選擇將UKCA標(biāo)記粘貼在貼有產(chǎn)品或隨附文件的標(biāo)簽上。

經(jīng)營(yíng)者（無論是制造商、進(jìn)口商還是經(jīng)銷商）應(yīng)采取合理的措施，以確保UKCA標(biāo)志保持有效。

要求UKCA標(biāo)志的產(chǎn)品不能在沒有它的情況下提供（除非在2022年1月1日前使用CE標(biāo)志）

從2023年1月1日起，UKCA標(biāo)志必須在大多數(shù)情況下被直接印制在產(chǎn)品上，生產(chǎn)商應(yīng)該將這個(gè)日期納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程。

UKCA標(biāo)志過渡性措施不適用建筑產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、鐵路系統(tǒng)的互操作性設(shè)備和可運(yùn)輸壓力設(shè)備等特殊規(guī)定產(chǎn)品。

04UKCA標(biāo)志會(huì)在歐盟得到認(rèn)可嗎？

不可以。過渡期后UKCA標(biāo)記將不會(huì)在歐盟市場(chǎng)上得到認(rèn)可。當(dāng)前需要CE標(biāo)記的產(chǎn)品將繼續(xù)需要CE標(biāo)記才能在歐盟銷售。為了繼續(xù)在歐盟銷售產(chǎn)品，總部位于英國的生產(chǎn)商將需要授權(quán)代表才能這樣做。

05英國退歐后還會(huì)使用CE認(rèn)證標(biāo)志嗎？

目前英國政府尚未發(fā)出正式通告，但是英國政府向企業(yè)承諾，在CE完全淘汰之前，將有一個(gè)咨詢期，然后是一個(gè)通知期。

業(yè)內(nèi)人士表示過渡期的時(shí)間或許取決于未來幾個(gè)月的英國退歐談判。建議任何同時(shí)向歐盟和英國銷售的制造商，至少準(zhǔn)備在年底之前在商品上同時(shí)添加兩個(gè)質(zhì)量標(biāo)志。

值得注意的是，化學(xué)藥品，藥品，化妝品和食品沒有CE認(rèn)證標(biāo)志，將來可能也不需要UKCA標(biāo)志-這些類型的商品受單獨(dú)的標(biāo)簽要求覆蓋。

06對(duì)國內(nèi)出口企業(yè)有什么影響及應(yīng)對(duì)？

英國UKCA標(biāo)志的正式實(shí)施，從中國出口歐盟需要CE認(rèn)證的產(chǎn)品如果出口英國將需要進(jìn)行UKCA認(rèn)證，增加認(rèn)證成本。

從近年統(tǒng)計(jì)來看，中國主要出口英國產(chǎn)品種類為機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具、紡織品及原料，另外，輕金屬及制品、塑料橡膠和化工產(chǎn)品也是英國從中國進(jìn)口的重要商品，其中機(jī)電產(chǎn)品、玩具類產(chǎn)品是UKCA標(biāo)志主要涵蓋范圍。

因此相關(guān)產(chǎn)品出口企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)獲取貿(mào)易方對(duì)相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證要求，提前準(zhǔn)備認(rèn)證材料，盡快完成產(chǎn)品認(rèn)證，以防因此造成不必要的損失。

重要補(bǔ)充·英國脫歐對(duì)出口企業(yè)和貨代的影響及應(yīng)對(duì)

距英國正式脫歐過渡期結(jié)束還有不到2個(gè)月的時(shí)間。而出口商和貨代也必將因此而面臨關(guān)稅變動(dòng)、冗長(zhǎng)的通關(guān)程序、貨運(yùn)擁堵等問題。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）研究發(fā)現(xiàn)，脫歐將導(dǎo)致貨運(yùn)交易成本最高可增加至商品價(jià)值24％。

脫歐可能產(chǎn)生的影響如下：

1.不再適用歐盟定制關(guān)稅

歐盟的區(qū)域一體化具有關(guān)稅同盟的性質(zhì)，對(duì)外設(shè)置共同的關(guān)稅，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。這意味著各成員國將關(guān)稅制定權(quán)讓渡給歐盟，無法獨(dú)立與同盟外其他國家進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判。

脫歐后，中英貿(mào)易貿(mào)易將根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則運(yùn)作，英國會(huì)根據(jù)本國情況，對(duì)中英貿(mào)易政策作出一定的調(diào)整。

2.貨物進(jìn)出歐盟和英國的通關(guān)變復(fù)雜

原來歐盟統(tǒng)一的海關(guān)體系下，貨物進(jìn)出歐盟無需進(jìn)行重復(fù)通關(guān)和納稅手續(xù)。脫歐后，英國和歐盟之間將是獨(dú)立的海關(guān)運(yùn)作體系。原先的歐盟統(tǒng)一HS體系必然會(huì)有異動(dòng)，貨物經(jīng)由雙方進(jìn)出通關(guān)手續(xù)會(huì)比之以前復(fù)雜很多。

3.中國海關(guān)和歐盟的AEO互認(rèn)受到影響

脫歐后即便英國順延歐盟和中國的AEO互認(rèn)，兩國仍要進(jìn)行單獨(dú)的互認(rèn)簽約，這是最理想的結(jié)果。如果英國海關(guān)和中國海關(guān)磋商有分歧，那雙方就得重新啟動(dòng)談判，導(dǎo)致之前的海關(guān)紅利消失。

4.EORI號(hào)碼將在歐盟內(nèi)失效

EORI號(hào)碼是歐盟國家內(nèi)凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是有進(jìn)出口生意的企業(yè)必備的一個(gè)登記號(hào)，用于識(shí)別企業(yè)、貿(mào)易商或個(gè)人申報(bào)的每一筆進(jìn)出口貿(mào)易。只要在企業(yè)所屬國海關(guān)登記獲得該號(hào)碼，在全歐盟通用。

5.英國港口將迎來大規(guī)模的延誤塞港

脫歐后，英國卡車司機(jī)將受制于1968年《維也納道路交通公約》，運(yùn)輸能力將大大縮減，導(dǎo)致公路運(yùn)輸價(jià)格上漲。

出口商和貨代該如何應(yīng)對(duì)呢？

1.隨時(shí)關(guān)注最新消息，及時(shí)調(diào)整貨運(yùn)安排

2.盡快申請(qǐng)歐盟國家的EORI

很多出口商以前是由一個(gè)GB開頭的EORI解決整個(gè)歐洲清關(guān)問題。而歐盟國家的EORI號(hào)碼是通用且唯一的，但GB現(xiàn)在就不行了，要盡快申請(qǐng)歐盟國家的EORI。

比如德國市場(chǎng)相對(duì)大，建議申請(qǐng)德國EORI，即DE開頭的EORI，當(dāng)然各企業(yè)有自身的側(cè)重點(diǎn)，可自行選擇申請(qǐng)哪個(gè)國家。

最后，提醒有英國客戶的外貿(mào)人，及時(shí)獲取相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證要求，盡快完成產(chǎn)品認(rèn)證，以防因此造成不必要的損失。

此外要注意，原來歐盟統(tǒng)一的海關(guān)體系下，貨物進(jìn)出歐盟無需進(jìn)行重復(fù)通關(guān)和納稅手續(xù)。脫歐后，英國和歐盟之間將是獨(dú)立的海關(guān)運(yùn)作體系，貨物經(jīng)由雙方進(jìn)出通關(guān)手續(xù)會(huì)比之以前復(fù)雜很多。

船公司ONE已經(jīng)發(fā)布公告關(guān)于英國脫歐相關(guān)安全申報(bào)注意事項(xiàng)：所有進(jìn)出口至英國、經(jīng)英國中轉(zhuǎn)的貨物，ENS須發(fā)送。在英國登船的貨物，ENS須在船靠前48小時(shí)前發(fā)送。此外英國海關(guān)已經(jīng)為接收ENS信息建立了安全和保障（S&S）平臺(tái)。從2021年1月1日起，英國海關(guān)將繼續(xù)要求來自歐盟以外貨物在英國港口卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)的所有貨物的ENS聲明。從2021年7月1日起，從歐盟內(nèi)部出發(fā)至英國（北愛爾蘭除外）的貨物需要強(qiáng)制執(zhí)行ENS聲明。

另外請(qǐng)跨境電商注意，在歐洲國家內(nèi)凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是進(jìn)出口生意的企業(yè)，必備的一個(gè)EORI登記號(hào)（經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)者注冊(cè)和識(shí)別號(hào)-Economic Operators Registration and Identification）。英國一旦正式脫歐，那么英國GB開頭的EORI號(hào)碼將在歐盟內(nèi)失效，如果想做英國+歐盟市場(chǎng)，則需要英國一個(gè)EORI編號(hào)和歐盟一個(gè)EORI編號(hào)，共兩個(gè)EORI號(hào)。

英國海關(guān)宣布，英國進(jìn)口貨物的稅法改革將于2021年1月1日起開始實(shí)施。

UKCA認(rèn)證如何辦理？

UKCA標(biāo)志和CE標(biāo)志一樣，都是由制造商負(fù)責(zé)確保產(chǎn)品符合法令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行自我聲明后，在產(chǎn)品上做相應(yīng)的標(biāo)志。制造商可以尋求有資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室（深圳市質(zhì)科檢測(cè)技術(shù)有限公司）的測(cè)試來證明產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并出具符合性證明CoC，以此為基礎(chǔ)做制造商的自我聲明DoC。DoC上需要包含制造商名稱和地址，產(chǎn)品的型號(hào)等關(guān)鍵參數(shù)信息。

UKCA認(rèn)證將代替目前歐盟實(shí)行的CE認(rèn)證，絕大部分產(chǎn)品將納入到UKCA認(rèn)證范圍中。在電器產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，繼續(xù)實(shí)行CE標(biāo)志方案。一旦英國脫歐，現(xiàn)有的英國認(rèn)證機(jī)構(gòu)將自動(dòng)升級(jí)為UKCA NB機(jī)構(gòu)，并在英國版的NANDO數(shù)據(jù)庫（Notified and Designated Organisations）中列出，4位數(shù)的NB編號(hào)將不變，以便用于識(shí)別NB機(jī)構(gòu)認(rèn)可的已經(jīng)在使用或在市場(chǎng)上流通的CE標(biāo)記產(chǎn)品。英國在2019年初對(duì)其它歐盟NB機(jī)構(gòu)開始開放申請(qǐng)，得到授權(quán)才可為UKCA NB機(jī)構(gòu)，發(fā)放NB證書。